水資源稅改革引導全民節(jié)約用水的調控作用日趨顯現，企業(yè)主動調整生產用水方式，加大節(jié)水設備投入力度，提高水資源綜合利用水平，高效節(jié)水工程和技術措施得到廣泛應用

對于實行告知承諾的事項，只要當事人承諾能夠符合審批條件即可獲得許可，可以更加放心大膽地去準備經營所需事項

“截至今年10月份，我們公司生產用水量為752萬噸，同比減少228萬噸，節(jié)約水資源稅854.8萬元?！焙颖比A電石家莊熱電有限公司副總經理、總工程師郭明奎向記者曬出了他們的節(jié)水成績單。

據了解，河北于2016年7月1日在全國率先實施水資源稅改革試點，改革加大了地下水和地表水的稅負差、超采區(qū)和非超采區(qū)地下水稅負差，倒逼企業(yè)主動調整用水結構降低成本，有效發(fā)揮了稅收杠桿調節(jié)作用。

為了實現節(jié)水，華電石家莊熱電有限公司創(chuàng)新不斷——優(yōu)化脫硫、化學制水工藝流程，加大用水回收;實施系統改造，將空壓機冷卻水引至回收水池回收利用;加強設備維護，減少系統“跑、冒、滴、漏”現象;加強水資源循環(huán)使用，倡導二次用水、多次用水，提高水資源利用率……

從河北省開始改革試點至今，越來越多的企業(yè)算起了“綠色賬”“節(jié)水賬”，實現了向節(jié)約型企業(yè)的轉變。

河北華泰紙業(yè)有限公司通過引進先進節(jié)水設備和技術，加強節(jié)水管理，年節(jié)約取水量70萬噸，水重復利用率達到90.8%;河鋼集團唐鋼公司將原有地下水源井全部關閉，在行業(yè)內率先實現工業(yè)水源全部取用城市中水，實現年節(jié)約新水1460萬立方米……

“水資源稅改革推動社會形成綠色發(fā)展方式和生活方式，引導全民節(jié)約用水的調控作用日趨顯現。企業(yè)主動調整生產用水方式，加大節(jié)水設備投入力度，提高水資源綜合利用水平，減少生產耗水量，高效節(jié)水工程和技術措施得到廣泛應用，社會節(jié)水意識普遍增強，實現了從‘要我節(jié)水’到‘我要節(jié)水’的轉變?！焙颖笔∝斦d稅政處處長王曉軒說。

“水資源稅改革試點實施以來，經濟杠桿對取用水行為的調節(jié)作用逐步顯現，一些高耗水企業(yè)紛紛轉變粗放的用水方式，開展產業(yè)轉型和技術革新?！焙颖笔∷麖d水資源處處長蘇建平舉例說，如唐山國豐鋼鐵有限公司，投資2.32億元對污水處理廠實行升級改造，提高工業(yè)用水循環(huán)利用率，減少地下水開采。

截至目前，河北省關停自備井5416眼，地下水位下降趨勢有效緩解，超采區(qū)淺層地下水埋深下降速率明顯減緩，60%面積的深層地下水埋深呈現回升態(tài)勢。此外，河北省工業(yè)地下水用水量也由2016年的14.39億立方米下降至2017年的12.81億立方米。

水資源稅調節(jié)作用的顯現離不開改革的扎實推進。據了解，在水資源稅改革初期也面臨一些難題，比如稅務、水務、納稅人之間用水量、稅款繳納等信息不同步;水量核定程序不規(guī)范;納稅人辦稅多頭跑，等等。為此，河北省財政、稅務、水利等部門多次召開座談會共同研究解決方案，積極探索聯合辦公模式，推行網上辦稅、自助辦稅、移動辦稅，聯合推動在線監(jiān)控設備安裝使用和在線監(jiān)控聯網工作，實現水量計量的規(guī)范科學和便利，實現計稅依據的準確性、科學性和同步性。

目前，河北省11個設區(qū)市的93個地區(qū)實現了取水量數據在線監(jiān)控聯網，水資源稅“聯合共治”信息化管稅模式已經形成，今年年底前有望實現年取水量5萬立方米非農用水戶在線監(jiān)控聯網全覆蓋。

“下一步，我們將從加強后續(xù)管理、推進取水量在線監(jiān)測聯網、細化農業(yè)水資源稅征管措施等方面繼續(xù)探索，持續(xù)將水資源稅改革推向深入?！蓖鯐攒幷f